省級指導(dǎo)、市級為主統(tǒng)籌管理和具體實施

普通高中招生工作實行省級指導(dǎo)、市級為主統(tǒng)籌管理和具體實施的工作機制。各市（區(qū)）要按照國家和我省規(guī)定完善招生政策，建立并利用市級統(tǒng)一的招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺開展招生工作。

省直管縣（市）的普通高中招生工作按照市級統(tǒng)籌管理的原則進行，招生計劃、招生錄取和學(xué)籍注冊等由市級教育行政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。2020年西咸新區(qū)普通高中招生工作繼續(xù)由西安市、咸陽市教育局按原行政區(qū)劃組織實施，西咸新區(qū)要協(xié)助做好過渡期內(nèi)的考試招生，確保工作平穩(wěn)有序。西咸新區(qū)要加快教育資源布局建設(shè)，2020年上半年完成教育考試機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化考場等建設(shè)和評估驗收等工作。

招生錄取模式

初中學(xué)業(yè)水平考試 + 綜合素質(zhì)評價

根據(jù)《陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實施意見》精神，我省將實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的普通高中招生錄取模式。

2020年上半年，各市（區(qū)）要出臺本地高中階段學(xué)校招生制度改革實施方案，并向社會進行公告，明確普通高中的招生錄取方式和條件，主動回應(yīng)社會關(guān)切。?

招生計劃

消除大班額 落實普職比

根據(jù)普通中學(xué)有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，普通高中起始年級的班額應(yīng)控制在50人，堅決杜絕高一年級新增“大班額”。

市級教育行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當(dāng)，在去年實現(xiàn)職普比4:6的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固落實政策要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)普通高中學(xué)校辦學(xué)條件、批復(fù)辦學(xué)規(guī)模、往年招生結(jié)果、消除普通高中大班額年度目標(biāo)、規(guī)范辦學(xué)狀況以及初中畢業(yè)生數(shù)量等情況，科學(xué)編制和下達普通高中招生計劃。

招生計劃一次性下達 下達后不得調(diào)整

普通高中招生計劃實行備案制，市級教育行政部門須于2020年6月30日前，將轄區(qū)內(nèi)普通高中學(xué)校招生計劃報告（包括編制原則、主要依據(jù)、初中畢業(yè)生情況、普通高中分類招生計劃等）和招生計劃表（見附件）報省教育廳備案，并將高中學(xué)校招生計劃向社會公告。

優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%的招生計劃

定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校

各市（區(qū)）要認(rèn)真落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策，將優(yōu)質(zhì)普通高中（含民辦高中）不低于50%的招生計劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校（含民辦初中），并重點向區(qū)域內(nèi)農(nóng)村初中、薄弱初中進行傾斜，將指標(biāo)分配計劃在學(xué)生填報志愿前向社會公布。定向分配招生計劃要在滿足當(dāng)?shù)刈畹弯浫】刂凭€的基礎(chǔ)上，按照志愿從高分到低分依次錄取，確保優(yōu)質(zhì)普通高中的定向生招生計劃全部完成，進一步擴大區(qū)域內(nèi)享受優(yōu)質(zhì)高中資源的覆蓋面。

招生錄取辦法

普通高中學(xué)校不得擅自跨市域招生和錄取，不得擅自從外省直接招生和跨省錄取。具有跨市域招生資格的學(xué)校，要嚴(yán)格按照核定的招生范圍、招生計劃進行招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生?？缡姓惺盏膶W(xué)生錄取和學(xué)籍轉(zhuǎn)接，由錄取市（區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一審核匯總后報送省教育廳，由省教育廳統(tǒng)籌指導(dǎo)生源市（區(qū)）教育局辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生

各地要嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）要求，公辦民辦普通高中一視同仁，互不享有招生特權(quán)，按照審批機關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生，不得無計劃、超計劃招生，不得提前招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生。市級教育行政部門要健全完善普通高中招生錄取辦法，科學(xué)利用初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果，充分尊重考生志愿，明確招生錄取的條件、程序和要求，規(guī)范管理，細(xì)化流程，確保公平、公正、公開。高中階段學(xué)校招生制度改革試點市要加強政策宣傳解讀，明確錄取計分科目，根據(jù)全市初中學(xué)業(yè)水平考試成績、招生計劃等劃定最低錄取控制線并向社會公布。

普通高中要以審批地招生為主

所有普通高中要以審批地招生為主，生源不足時由市級教育行政部門組織在本市域內(nèi)進行招生。未經(jīng)市級教育行政部門同意，普通高中不得跨縣區(qū)招生；未經(jīng)省教育廳同意，普通高中不得跨市區(qū)招生。嚴(yán)格公參民學(xué)校招生管理，嚴(yán)禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)校混合招生、混合編班。所有學(xué)校（含民辦高中）的報名、招生錄取等工作，必須通過市級建立的統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺開展。招生錄取結(jié)果確認(rèn)后，由縣（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校按照市級提供的普通高中招生名單向?qū)W生發(fā)放蓋有中招工作機構(gòu)和學(xué)校印章的錄取通知書。

特長生不得超過學(xué)校招生計劃總數(shù)的5%?

市級教育行政部門要進一步完善體育、藝術(shù)等特長生招生政策，嚴(yán)格審核招生學(xué)校的資質(zhì)、招生范圍和錄取標(biāo)準(zhǔn)，其招生名額要納入統(tǒng)一招生計劃，計劃數(shù)原則上不得超過學(xué)校招生計劃總數(shù)的5%，主動公開招生過程和錄取結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

學(xué)籍管理

嚴(yán)格實行“人籍一致、籍隨人走”

各地要及時將學(xué)生信息錄入到全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)加強日常監(jiān)管，嚴(yán)格實行“人籍一致、籍隨人走”，強化普通高中新生學(xué)籍審核，確保招生計劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實際在校就讀相一致。

各地和高中學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法》。所有普通高中學(xué)校不得招收省內(nèi)其他市（區(qū)、縣）普通高中最低錄取控制線以下的初中畢業(yè)生，各級教育行政部門不得為此類學(xué)生辦理招生錄取和學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)；嚴(yán)禁同時注冊普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)?！半p重學(xué)籍”。

秋季開學(xué)后，各市（區(qū)）要組織縣區(qū)按照教育部、公安部《關(guān)于做好綜合治理高考移民工作的通知》（教學(xué)〔2016〕2號）要求，組織對每一所普通高中新生入學(xué)情況進行檢查，重點檢查學(xué)籍注冊與實際就讀是否一致，嚴(yán)查空掛學(xué)籍、無本校學(xué)籍實際在校就讀等現(xiàn)象，嚴(yán)查無計劃、超計劃招生和大班額等情況。

特殊群體子女招生工作

進城務(wù)工人員隨遷子女參加初中學(xué)業(yè)水平考試，要按照省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省人社廳《關(guān)于印發(fā)進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在陜參加升學(xué)考試方案的通知》（陜教考〔2012〕8號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，做好招生錄取工作。縣級教育行政部門要為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。

認(rèn)真落實教育優(yōu)待政策，軍人子女、公安子女和消防救援隊伍人員子女由市級教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照《陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實施意見》（陜教規(guī)范〔2017〕9號）有關(guān)規(guī)定，除國家規(guī)定的照顧政策外，其他地方性加分項目原則上一律取消。

來源:西安市教育局